Modificaciones en la Entrada en Vigor del Cuaderno Digital de Explotación Agrícola

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En un acontecimiento de gran relevancia para el sector agrícola en España, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación anunció una serie de modificaciones en el calendario de entrada en vigor del cuaderno digital de explotación agrícola. Sin embargo, es importante destacar que estas modificaciones aún se encuentran en proceso y están sujetas a la consulta pública que se llevó a cabo desde el 3 de agosto del 2023 hasta el 8 de septiembre del 2023. Por lo tanto, todavía estamos a la espera de la resolución final sobre esta importante cuestión.

Consulta Pública en Progreso

El proceso de consulta pública es un paso fundamental en la creación de normativas, ya que permite que diversos actores y partes interesadas expresen sus opiniones y sugerencias antes de que la norma sea aprobada y publicada oficialmente. En este contexto, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación dio inicio a la consulta pública el 3 de agosto del 2023 con respecto al proyecto de real decreto que modificará cinco reales decretos relacionados con la aplicación de la Política Agraria Común (PAC) en España, incluyendo el Real Decreto 1054/2022 que regula el Sistema de Información de Explotaciones (SIEX) y el cuaderno digital de explotación.

Objetivos de las Modificaciones

El proyecto de Real Decreto propone una serie de medidas estratégicas destinadas a retrasar la entrada en vigor del cuaderno de explotación digital. Esta decisión busca dar más tiempo a los agricultores, ganaderos y a las entidades colaboradoras para que se familiaricen con las nuevas herramientas requeridas para su aplicación.

De manera paralela, se promueve el uso voluntario del cuaderno de explotación digital antes de que se convierta en obligatorio. Esta estrategia pretende que, cuando llegue el momento de su implementación obligatoria, haya un mayor número de agricultores que se sientan cómodos utilizando esta herramienta. Además, se ha flexibilizado el uso del cuaderno digital, eximiendo de la obligación a los agricultores con una base territorial más reducida.

Ampliación de los Plazos de Entrada en Vigor

Uno de los aspectos más destacados de estas modificaciones es la ampliación de los plazos de entrada en vigor del cuaderno digital de explotación agrícola. Según lo propuesto en el proyecto de Real Decreto, esta ampliación se llevará a cabo de manera progresiva a partir del 1 de septiembre del 2024 y se extenderá hasta el 1 de septiembre del 2025 para todas las explotaciones agrícolas. Esta implementación gradual permitirá a los agricultores adaptarse de manera adecuada a esta nueva herramienta.

A partir del 1 de septiembre de 2024, el uso del cuaderno digital de explotación agrícola será requerido en las siguientes condiciones:

• Para las explotaciones que tengan una superficie total superior a 30 hectáreas, considerando la suma de tierras de cultivo y cultivos permanentes.
• Para aquellas explotaciones en las que la superficie total de tierras de cultivo y cultivos permanentes sea mayor en 5 hectáreas o más que la superficie de regadío.
• Para las explotaciones que dispongan de cultivos bajo invernadero.

A partir de esta fecha, el registro en el cuaderno digital será necesario para la utilización de ciertos productos fitosanitarios que cuenten con una autorización excepcional.

En el siguiente año, es decir, a partir del 1 de septiembre del 2025, se extenderá la obligatoriedad del cuaderno digital a todos los demás productores, con algunas excepciones.

Explotaciones exentas

Las explotaciones más pequeñas quedarán exentas de la obligación de emplear el cuaderno digital.

• Las que cuenten con una superficie agraria total menor o igual a 5 hectáreas, siempre y cuando tengan una superficie de regadío menor o igual a 1 hectárea, excepto en el caso de los invernaderos.
• Dispongan únicamente de superficie de pastos, siempre que no realicen aplicaciones de fertilizantes en dichas superficies.

Aplicación voluntaria del Cuaderno Digital

A partir del 1 de enero de 2024, se habilitará la opción para que los agricultores realicen voluntariamente todas las anotaciones en el cuaderno digital de explotación. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) desempeñará un papel activo en la promoción de esta aplicación voluntaria. Además, el MAPA continuará trabajando en la estandarización de la información esencial que debe incluirse en el cuaderno digital. El objetivo es poner esta información a disposición de las autoridades y desarrolladores, con el fin de fomentar la transparencia, garantizar la interoperabilidad y facilitar el seguro intercambio de datos. Todos estos recursos estarán disponibles en un sitio web habilitado por el MAPA con este propósito, y serán de acceso público.

Esperando la Resolución Final

La consulta pública que tuvo lugar del 3 de agosto al 8 de septiembre ha llegado a su conclusión. Sin embargo, hasta el momento, el Ministerio no ha emitido la resolución final sobre este asunto. Por lo tanto, permanecemos en espera de la decisión definitiva que guiará el futuro del cuaderno digital de explotación agrícola en España.

* Acceder a la nota aclaratoria del 1 de agosto del 2023